| 铜川市耀州区“五个突破”推进非公有制经济发展 |
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| 2008-09-18 11:27 文章来源：铜川 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
怎样在解放思想中大力推进全民创业，放手发展非公有制经济，耀州区以实现“五个突破”为重点，推进非公有制经济发展。
近年来，耀州区深入贯彻省、市关于非公有制经济发展的一系列政策，围绕建设“农业大区、工业强区、中心城区、文化名区”的各项任务，使非公有制经济的规模不断扩大，速度不断加快。截至2007年底，全区共有注册的民营企业434家，国有民营企业31户，个体工商户2552户，民营经济实体2991户，全区从业人员达到34710人，注册资金4.04亿元，非公有制企业实现增加值19.84亿元，占全区GDP的62.35%。全区非公有制企业上交税金占全区财政总收入3.0388亿元的50%。非公有制经济已占全区经济总量的半壁江山。
在当前开展的“继续解放思想、谋求更大发展”大讨论活动中，耀州区站在新高度，谋求新发展，实现新跨越，以五个突破为目标，加快非公有制经济发展。首先，在思想认识上实现新突破。充分认识非公有制经济是国民经济的重要组成部分，是加快发展的重要支撑，是增加收入的重要来源，是推进和谐社会建设的重要举措。其二，在规模层次上实现新突破。大力推进全民创业，用政策激发全民创业活力，实行集群化推进和园区化承载。按照园区化、集群化、集约化的路子，抓好秦岭水泥工业园区和铝工业园区、坡头墙材工业园区规划的修编和完善，把三个工业园区和照金、瑶曲、庙湾煤炭产业集群区打造成“政策洼地”、“服务高地”和“投资宝地”，使其真正成为非公有制经济发展的平台，积极实施名牌战略，对争创国家、省级名牌产品的非公有制企业，优先列入技术改造、技术创新和新产品开发项目计划并予以重点扶持，大力发展循环经济，以提高能源资源利用效率为重心，兴办循环利用资源项目，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。其三，在破解难题上实现新突破。加大非公有制经济的融资力度。建立中小企业信用担保机构，完善信用担保机构的风险补偿机制，扩大小额担保贷款人的范围，拓宽非公有制企业融资渠道，解决好非公有制企业用地难，把非公有制经济发展用地纳入土地利用总体规划，通过置换等手段盘活建设用地，满足非公有制经济用地需求。抓紧制定完善创业人才培训规划，充分挖掘各种教育资源潜力，面向市场需求大力发展技工教育，组织开展校企对接活动，积极推广“订单式”培训，完善以学校培养为基础、企业培训为主体、培训基地为重点的培训网络。用足用活用好政策。支持和鼓励非公有制经济大力发展第三产业，不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模，降低非公有制经济进入的门槛。其四，在优化环境上实现新突破。努力提高行政服务效能，不断加强信用环境建设，创造公平优越的创业环境，扩大招商引资，力争到2010年，全区个体工商户达到3770户，私营企业达到530家，其中注册资金5000万元以上非公有制企业达到10家以上，非公有制经济占国内生产总值的比重达到70%以上。其五，在保障措施上实现新突破。实行区级领导联系企业制度，每名区级领导要联系1至2户重点民营企业。组建耀州区非公有制经济发展管理办公室，加强指导和服务。建立健全非公有制经济发展目标责任制，把非公有制经济发展情况作为年度考核的一项重要内容。
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