| 科学发展给铜川带来新变化 |
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| 2009-09-02 08:50 文章来源：铜川 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
近年来，铜川市主要经济指标增幅连续五年位居全省前列，人民群众生活水平显著提升，城乡面貌焕然一新，步入了发展的快车道。今年上半年，铜川市主要经济指标增幅继续位居全省前列，生产总值增幅居全省第四位，财政总收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅均居全省第三位。然而就在以前，铜川市的主要经济指标增幅多年一直在全省末位徘徊。铜川的这些成绩，主要得益于贯彻落实科学发展观带来的变化。
从“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”的资源型、粗放型经济增长方式，到打造“煤-电-铝-水泥”联产联营的循环经济产业链，发展方式的转变和产业结构的调整，促进了铜川经济又好又快发展
长期以来，铜川以煤炭、水泥等为主导产业，单纯依靠“挖煤卖资源、挖石头烧水泥”为主支撑经济发展，形成了高消耗、高排放、低效益的粗放型增长方式。这种粗放型增长方式给铜川带来了资源利用率低、环境污染严重、产业结构单一等突出矛盾，制约着经济发展。中央提出科学发展观以来，铜川坚持科学发展，以提高资源利用效率、减少废物产生和排放为目标，以技术创新为动力，推进经济结构调整，发展循环经济，形成了有利于节约资源、保护环境的经济增长方式。
铜川依托煤炭，发展电力，做强铝业，形成了以煤发电、用电炼铝、电厂煤渣用作水泥生产原料的煤、电、铝、水泥联产联营循环经济产业链，提高了产业之间的关联度，实现了煤炭优势资源的多层次转化增值。五年间，铜川煤炭产能由800万吨提高到了2000万吨，电解铝产能由5.5万吨提高到25万吨，水泥生产能力由423万吨提高到1300万吨。华能铜川电厂全面建成后，年就地转化煤炭将超过600万吨，发电产生的100多万吨煤渣和10余万吨石膏，可被本地水泥企业作为原料全部消化；电厂对铝厂电力直供，使电解铝成本大幅降低，提高了资源的综合利用率。按照“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路，进一步转变增长方式，调整水泥产业结构，实现了水泥产业的优化升级。积极推广新的资源综合开发利用项目，建成了一批矿井抽瓦斯发电、清洁燃料水煤浆、水泥窑尾余热发电等项目。在做大传统产业的同时，大力培育发展电力电源、装备制造、食品、医药等新兴产业，以台湾旺旺食品、兰芝电池、丰禾制药、西安建大中星新材料等为代表的一批新兴产业蓬勃发展。
今年以来，铜川继续加大项目建设和招商引资力度，积极争取国家扩大内需政策性资金。铜川铝业被列入全国15家电力直供试点企业，12万吨碳素、3万吨铝合金圆锭等铝的配套和深加工项目已经开工建设，声威水泥第二条日产5000吨水泥熟料生产线已经建成，现在又在积极筹备建设第三条，全市还有3条日产5000吨熟料生产线正在建设，两条墙地砖生产线、电瓷技改扩建项目建成投产，中土建筑陶板项目开工建设。
从“卫星上看不到的城市”到全国环保重点城市中二级以上空气质量天数增长最快的城市之一，“煤城”铜川成功破解了环境污染难题
熟悉铜川的人都知道，铜川在上世纪是个严重的污染城市。1993年，中央媒体称铜川是一个“卫星上看不到的城市”。大气污染，不仅影响了广大市民的身心健康，而且严重影响了铜川市的对外形象。
进入新世纪以来，铜川市委、市政府把环境污染治理作为要破解的三大难题之一，以节约能源、提高资源综合利用率、减少废物产生和排放为目标，以治理水泥粉尘污染、煤烟型大气污染和水污染为突破口，持续开展了大规模的环境污染综合治理。在水泥粉尘污染治理方面，坚持“上大关小、治旋关立、集中煅烧、分散研磨”的思路，在优化产业结构中治理污染，在治理污染中提升产能。到2008年底，全市累计关闭拆除了落后水泥生产线51条，淘汰落后水泥产能420万吨，关闭了100多个小水泥、小陶瓷、小石灰、小电石、小造纸等污染企业。在煤烟型大气污染治理方面，采取拆煤棚、封烟道、改锅炉、换燃料、通天然气以及每年给困难群众发放无烟煤补贴煤票等一系列措施，禁止使用烟煤等高污染燃料，全市5万余户居民使用上了天然气，城市气化率达到85%。开展了城市直观山坡绿化、城市防护林建设、210国道绿色长廊建设、废弃矿山治理绿化等一系列生态建设活动。如今的城市绿地率、绿化覆盖率比过去有了大幅度提高，分别达到33.2%和39.2%。
成功破解环境污染难题后，昔日“煤城”变成了山清水秀、天蓝地洁的绿色城市。2008年9月，铜川市一举通过了省上验收，获得“省级卫生城市”称号。今年上半年，良好天气达到169天，比上年同期增加了6天。由于环境污染得到有效治理，铜川生态环境、投资环境明显好转，不仅吸引来了对环境十分挑剔的白天鹅来安家，更吸引来了中铝公司、中国华能集团、浙江声威、台湾旺旺、西安建大新材料等一批大项目来投资发展。
以人为本，知民情、查民意、解民困，切实加大民生投入力度，办好群众最关心、最迫切、最期待的实事好事
铜川在实现经济又好又快发展的同时，更加注重科学发展，市委、市政府从解决群众反映强烈的热点难点问题，群众最关心、最迫切、最期待的实事好事出发，在改善民生上下功夫、见成效。
长期以来，铜川环境污染严重，就业再就业压力大，城乡居民收入低，城市建设欠帐多，人居环境差。铜川市委、市政府始终把改善民生作为各项工作的出发点和落脚点，实施了环境污染治理、棚户区改造和沉陷区滑塌区群众整体搬迁、就业再就业等民生重点项目，到目前，铜川矿区采煤沉陷区综合治理项目完成投资9.69亿元，已拆除棚户区50多万平方米，建成廉价廉租房和经济适用房135万平方米，建成了金华小区、荣华小区、裕丰园安置小区等一批廉价廉租房小区，已有1.2万户、4.5万群众告别棚户区沉陷区滑塌区，喜迁新居。在促进就业再就业工作中，每年新增就业1万人，劳务输出4.5万人次以上，城乡居民收入保持了持续快速增长。今年计划投资10.39亿元，力求从根本上解决铜川民生突出问题。
打造特色农业，改变农村面貌 提高农民收入，不断加快新农村建设步伐
在经济发展中，铜川市委、市政府高度关注“三农”问题，把立足点和出发点放在调整农业结构、促进农民增收上，引导农民依托资源优势，大力发展比较效益好的果、牧、药、菜等特色产业，走“一村一品”产业发展的新路子，多渠道增加农民收入，不断加快新农村建设步伐，一个个欣欣向荣、文明富裕的新农村，如雨后春笋般涌现出来。
铜川市委、市政府依托资源优势，因地制宜，调整农业产业结构，着力抓好100个鲜干果、奶牛、中药材、蔬菜等专业村建设，使地域优势、资源优势得以凸显，主导产业规模提升，农业综合生产能力进一步提高，走出了一条“一村一品”产业发展的新路子。市委、市政府把果业作为农业第一主导产业，每年春季集中开展以经济林建设为主的植树造林大会战，目前全市鲜干果经济林面积达到160万亩，实现了农民人均4亩果，涌现出一批苹果、大樱桃、核桃等专业村，果业已经成为铜川农民增收的主渠道。畜牧业以“两牛一羊”为重点，走“公司+农户”的路子，推进规模化、标准化养殖，奶牛、肉牛、肉羊存栏分别达到1.7万头、12.9万头、14.1万只，涌现出了大匠农科等一批农业龙头企业，促进了农产品加工转化增值。
全面提升城市形象，城市建设日新月异，城在林中、水在城中、水绿共映、自然和谐的城市景观正在形成
仲夏时节，漫步铜川市区，一座现代化的城市展现在人们的面前：一座座高楼大厦拔地而起，一片片绿地青翠宜人。新区阳光广场、北市区华天广场等城市广场上，人流如织；经过河滨景观综合改造后的漆水河畔，市民在悠闲地休闲娱乐；夜晚，城市华灯初放，夜色璀璨......铜川近几年城市建设日新月异，一天天美起来、绿起来、亮起来，不仅让生活在这里的人们有切身的感受，更给来到这里的外地人一个惊喜。
说起以前的铜川，人们就会想到一个污染严重的脏乱差城市。因煤而兴的铜川在过去受计划经济时期重生产、轻建设的影响，城市基础设施欠账多，老市区狭小川道中建筑拥挤，人口稠密，发展空间严重饱和。为了拓展新的城市空间，全面提升城市形象，市委、市政府把开发建设新区、改造提高老市区作为城市建设的两大战略重点。在老市区改造提高方面，按照“下山出沟、控建增绿、综合改造、提高品位”的思路，狠抓老市区改造提升，完成了漆水河河滨景观综合改造、城市主干道改造等重点工程，盘活了一批市级机关搬迁后的闲置房地产，建成了一批商贸设施、城市广场和绿地。对老市区棚户区危旧房屋全面实施了拆迁改造，建成廉价廉租房和经济适用房，使居住在沉陷区、滑塌区和危险地带的群众喜迁新居，人居环境实现了根本性的改变，提升了老市区城市形象。同时，从1997年起全面规划开发建设新区，按照“优化环境、完善功能、聚集人气、发展产业”的思路，加快新区开发建设步伐。经过10年的大规模开发，新区建设取得了令人瞩目的成绩，建成区15平方公里已具城市雏形。
为进一步加快城市建设，目前，铜川正在加紧实施以境内高速公路绿色宽辐林带和直观山坡、新区周边和重点区域，漆水河、沮河、赵氏河三条流域三个大绿工程和漆水河、沮河、赵氏河流域三个大水工程建设。三个大绿大水工程完成后，铜川将形成城在林中、水在城中、水绿共映、自然和谐的城市景观，全面提升城市形象。
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