| 努力实现铜川经济又好又快发展 |
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| 2008-02-03 09:00 文章来源：铜川 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
市委十届三次全会对今年全市经济工作作了部署，提出了今年全市经济发展的目标。要实现今年全市经济发展目标，全市上下必须要认清今年经济工作的有利和不利因素，积极应对各种挑战和考验，化解前进中的矛盾和困难，把宏观调控作为优化经济结构、转变经济发展方式的机遇，作为创新体制机制的机遇，作为提高驾驭经济工作能力的机遇，更加注重资源的高效转换利用，更加注重发展方式的转变，更加注重人与自然和谐发展，突出重点，强化措施，努力实现今年全市经济又好又快发展，不断加快铜川科学发展的步伐。
努力实现今年全市经济又好又快发展，必须要全面推进产业结构优化升级。要紧紧围绕转变经济发展方式，继续坚持“5523”发展思路，大力实施项目带动、工业强市和可持续发展战略，加快新型工业化进程，提高经济运行质量和效益。省委十一届二次全会明确提出全省要大力发展装备制造、能源化工、高新技术三大优势产业，重点促进有色冶金、建材、食品、医药等产业提升竞争力，推进产业结构的优化升级，这些也是我市确定的主导产业，我们要紧紧抓住这一有利时机，争取省上的支持，加大发展的力度，促进我市传统产业提升壮大和新兴产业快速发展。一是继续推进传统产业改造提升。以煤、电、铝、水泥联产联营循环经济产业链为主线，通过实施煤的就地转化、铝的深加工、水泥制品、建筑陶瓷、新型墙体材料等项目，拉长产业链，推进资源的深度开发和多层次转化增值，提高主要工业产品的附加值，初步形成以铝业和水泥为主的两个大产业集群。二是加快发展壮大新兴产业。经过近几年的努力，我市的食品、医药、电源等新兴产业已得到长足发展，同时，随着东风昌河车桥有限公司下划我市，再加上原有的铜变公司、矿务局中机厂、陕煤建司管件厂等，我市装备制造业的实力不断增强，因此，从优化产业结构、完善发展思路考虑，市委研究决定，调整完善“5523”发展思路，将五个新兴产业中的电力、电源合并为一个，把装备制造业列入新兴产业。在新兴产业的培育上，要以培育骨干企业、壮大产业规模、提高产业竞争力为重点，通过引进新项目、新技术、新产品，扶持新兴产业快速成长，打造若干个新兴产业集群，推动产业结构由重向轻、由主要依靠资源消耗向主要依靠科技进步转变，增强可持续发展能力。加快旅游、商贸流通、餐饮服务等第三产业发展，加快重点旅游景区建设，开发旅游新产品，打响铜川旅游品牌。重视现代服务业对产业结构优化升级的促进作用，认真落实中央和省上加快发展服务业的决策部署，强化政策支持，完善配套措施，积极发展金融信贷、信息咨询、房地产等现代服务业，提高服务业比重和水平。
努力实现今年全市经济又好又快发展，必须要进一步加大项目建设和招商引资力度。继续坚持把项目建设和招商引资作为全市经济工作的总抓手和突破口，按照“三抓一改一落实”的总体要求，总结经验，创新方法，提高成效，努力取得新进展。要以改造提升传统产业、培育发展新兴产业、发展循环经济、城市基础设施建设、农业产业化、社会事业建设等为重点，加强项目储备和策划包装，积极参加重大招商活动，组织开展定向招商、上门招商、专题招商、项目推介等活动，加强网上招商、日常招商工作，力争在引进大项目上取得新突破。落实“三位一体”项目建设责任制，积极争取华能铜川电厂二期项目接续建设，力争秦岭公司等三条日产4500吨水泥熟料生产线、铜川铝业铝板、铝合金和碳素等项目开工建设，声威二期日产4500吨水泥熟料生产线建成投产，中星新材料第二条生产线、旺旺休闲食品二期等重点项目达到建设进度。要高度重视并切实加强项目管理，严格遵守国家和省上的政策规定，按照相关程序报批项目，把每个环节、每项工作做实做细，绝不允许因为工作原因与国家政策撞车，产生不良影响。
努力实现今年全市经济又好又快发展，必须要切实加强节能减排和生态环境保护。我市的产业结构以资源型产业为主，电解铝、电力、水泥、陶瓷等都属于高耗能产业，产值的增长必然会增加大量的能耗，节能减排的任务非常艰巨。节能减排是我省年度目标责任考核的一个约束性指标，实行一票否决，对于我市来讲压力非常大。必须把节能减排作为全市经济工作的一项硬任务，全面落实节能减排工作责任，强化各项工作措施，形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的工作格局，确保节能减排任务圆满完成。一方面改造提升传统产业和大力发展循环经济，通过引进新技术、新工艺，降低铝业、水泥、陶瓷等产业的能耗，推动资源的多层次转化增值，提高资源综合开发利用率。按照“上大关小”方案，提高准入规模和技术水平，加速淘汰高耗能、高污染行业的落后产能。另一方面，要高度重视并大力发展低能耗、无污染、高效益的新兴产业和现代服务业，提高其对全市经济的贡献率，有效降低单位产值能耗。要继续抓好环境污染综合治理，省上充分肯定了我市的水泥企业粉尘治理成效，要再接再厉，争取支持，巩固和扩大治理成效，确保治理任务如期完成。要切实加强生态环境建设，大搞植树造林和城市绿化工程，建设生态文明。
努力实现今年全市经济又好又快发展，必须要扎实推进体制改革和机制创新。改革力度不够、体制机制不活，是制约经济发展和社会进步的一个重要因素。今年改革的重点是国企改革和非公有制经济发展。要集中力量打好国有企业改革攻坚战，以优势资源、优势企业、优势产业为重点，以产权制度改革为核心，以国内外大公司、大集团为方向，扎实推进国有企业的资产重组。并积极稳妥地做好已列入国家计划的企业政策性破产和依法破产工作。我市非公有制经济对全市经济的贡献率不断提高，已成为推动又好又快发展的重要力量，但是规模不大、质量不高、竞争力不强，对经济的推动作用还没有完全发挥出来，是我市发展的一条短腿。要认真贯彻落实省委、省政府《关于加快发展非公有制经济的指导意见》，结合实际，抓紧制定我市的实施意见，着力解决非公有制经济在政策、资金、人才、技术、环境等方面存在的突出问题，在体制创新、科技创新、管理创新上下功夫，积极促进全民创业，培育和扶持一批非公有制骨干企业，努力使我市非公有制经济有一个大发展、大跨越。同时，要进一步深化财税、价格、投资体制改革，特别要结合我市实际，依据有关法律和政策制定具体办法，激活民间资本，鼓励引导民间资本进入传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、基础设施建设等政府支持的行业。积极推进行政管理体制改革，加快政府职能转变，规范行政审批行为，着力提高服务效能。
近年来，我市经济持续保持了快速发展的良好态势。今年，我们要乘势而上，更加坚定信心，振奋精神，开拓进取，扎实奋斗，抓好经济工作，继续保持全市经济又好又快发展的态势。 |
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