| 市委、市政府关于进一步改善投资环境的若干规定（2005 |
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| 2006-07-31 10:49 文章来源：铜川市招商局 |
| 文章类型：转载 内容分类：政策 |
一、成立客商服务和投诉协调中心。在市和各区县、新区管委会分别成立客商服务和投诉协调中心，由主管市长、主管区县长分别担任主任，监察局长、考评办主任、开放办主任；招商局长担任副主任，工作人员由开放办、招商局抽调。具体职责是：
1、根据签约项目的情况，明确指定每个重点项目的包联部门。
2、及时协调处理外来客商投诉事宜，会同纪检监察等部门查处干扰破坏投资环境的行为。
3、会同签约的本市单位与有关管理部门、服务单位衔接，对市、区县有关项目单位、企业将与客商签订的合同文本的可行性提出意见和建议，保证承诺能够兑现，不失信于客商。
4、加强与外来客商的联系，负责对外来客商进行有关法规、政策、行业管理要求的教育培训，引导企业守法经营。
二、实行重点项目包联制度。客商投资项目已经签定，相关手续由包联部门代为办理。项目包联工作实行“四定”，即：定联系领导、定包联部门、定驻工地代表、定工作职责。包联领导要定期召开联席会议，及时协调解决项目建设中存在的有关问题。驻工地代表要及时向有关部门反映干扰破坏项目建设的行为，督促、协调有关部门解决项目建设中存在的问题，解决客商提出的合理要求，确保项目顺利实施。
三、认真做好已清理、废止的各类规范性文件和各类行政审批事项的落实工作，从源头上治理“三乱”。各行政管理部门和服务单位要进一步落实行政公示制和服务承诺制，提高办事效率。办理项目手续时从接到所需全部文件资料之日起，在2个工作日内完成本部门需办理的手续。整个项目的审批、审核、注册登记手续在5个工作日内完成。
四、坚决制止乱检查、乱收费、乱罚款。对重点项目、重点企业在法律、法规许可的范围内实行挂牌保护，进行封闭式管理。未经市委、市政府主要领导批准，任何单位和个人不得对实行封闭管理的项目单位和企业进行检查、评比、收费或罚款。
五、把改善投资环境与开展行风评议和年终考核结合起来。每年组织l—2次由项目单位、企业业主评议行政管理部门和服务单位的活动，评议结果作为行风评议和年终考核的重要内容向社会公布，并占年终考核的20分。对在项目建设和改善投资环境中成绩突出的部门、单位和个人给予表彰奖励。先进部门、单位还可优先评为文明单位。
六、开展经常性的投资环境明查暗访。由市客商服务和投诉协调中心牵头，组织政法、监察、考评办及市委办和市政府办督办室的工作人员与新闻媒体一道。不定期深入项目建设工地和重点企业进行明查暗访，对破坏投资环境的行为进行曝光，情节严重的由纪检监察部门查处。每半年组织召开一次客商座谈会，征求投资客商对我市投资环境的意见和建议。
七、由市、区县纪检监察部门牵头，抽调纪检监察干部担任投资环境建设监察员，负责查处公务人员干扰破坏投资环境的行为。对执法人员、公共服务人员有吃、拿、卡、要行为和违反规定停水、停电、停气的，及时依法从快处理。对当地居民强揽工程、强行供料、阻挠项目施工、干扰企业正常生产经营的，由项目和企业所在地区县政府负责协调处理。寻衅滋事、偷盗、哄抢财物的，公安机关要快速反应，依法从快处理。
八、各级政府，各有关部门、项目单位和企业，要牢固树立诚信为本的观念，做好签约合同的前期论证工作，确保合同操作的可行性。对因失信、违约、不负责任造成的引资项目失败，要调查原因，给予有关责任人政纪处分。
九、做好基础设施配套建设和服务工作。水、电、路、气、讯、有线电视等基础设施服务单位要为客商提供优质高效的跟踪服务。运营中一旦发生故障，必须立即抢修，限时恢复。无论何种原因需要停供的都应报告市政府批准，并提前通知用户。
土地、税务、银行、工商、供电、药监、质量技术监督等部门都要制定为项目建设服务的具体措施和承诺，加强与上级主管部门的联系，尽可能地缓解体制、政策等因素对项目建设带来的影响。
十、全市各级各部门都要高度重视投资环境建设工作。要把投资环境建设当作铜川经济社会发展的生命线工程来抓。切实加强组织领导，上下联动、条块配合，促进招商引资，保障项目实施。要加大宣传教育工作力度，形成全社会关心、支持投资环境建设的良好氛围。
十一、本规定自公布之日起施行；由市对外开放办公室负责解释。
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